机关各部门、各大（中）队：

    冬季来临，各分队要高度重视冬季安全工作，牢固树立“安全第一”和“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的思想，进一步提高认识，切实加强对本部门安全工作的领导，克服麻痹思想和侥幸心理，警钟长鸣，时刻防范，努力遏制安全事故发生。

    根据国际体系认证（即质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系）标准，要求各队完成冬防工作程序，及时发现危险源，做到防范于未然.

    质量管理体系是与单位中其它的管理（如财务管理、生产管理、经营管理等）一样是企业管理的一部分，是组成企业管理的核心内容之一。实施质量管理的目的，是为了使产品质量稳步提高，从而赢得顾客的信任，为企业营销打下坚实稳固的基础，使得营销人员能够有更大的把握打开市场。

    我公司一直以“加大发展力度，加强专业培训，规范管理模式，狠抓制度落实，提升服务质量，打造中心品牌”的总体思路，在合同发展上、服务质量上以及经济效益上有明显的提升，并紧紧围绕“安全、可靠、守信、满意”的服务宗旨，圆满完成了客户单位合同约定的各项安保任务，确保了客户单位人身、财产和信息安全，取得了一定的社会效益和经济效益。

    环境管理体系是一项内部管理工具，旨在帮助组织实现自身设定的环境表现水平，并不断地改进环境行为，不断达到更新更佳的高度。在环境管理中，领导作用不能很好的发挥有两个主要表现：一是领导不能很好的了解环境问题，无法在这方面做出决策判断，只是把这一项工作交给某个部门或某个员工去做，这样的工作往往会发生较大的偏离。二是领导不力，不能较好的协调各部门的管理，使环境管理工作障碍增大，往往中途失败。出现上述问题的原因是领导素质较低，不胜任工作。在企业环境管理中发现，管理者并不与员工有效沟通，只是对员工下命令，所以员工对命令的不理解甚至抵触，使命令得不到有效执行。当命令得不到有效执行时，管理者更愿意把它归结为员工素质低，造成这一问题不能解决。环境管理是一项管理工作，但并不意味着管理工作只是管理层的事。员工参与管理若能很好地把握，对管理是很有帮助的。这是一个组织有计划，而且协调动作的管理活动，其中有规范的动作程序，文件化的控制机制。它通过有明确职责、义务的组织结构来贯彻落实，目的在于防止对工作环境的不利影响。

    大队长连同分队长对队员做基本的思想教育工作，要以管理工作抓重点，日常工作抓重点，要求管理上面面俱到，细致管理才不会出现管理漏洞。保安工作风险大、强度高、相对比较枯燥、需要耐力等特点，时刻考验着保安员的心理素质。在管理中要勤于关心保安员的个人生活、工作及精神状态，经常和保安队员进行沟通交流，丰富保安队员的业余生活，缓解、释放工作压力。因此，关心保安员的精神生活至关重要。我们要求各大（分）队长关心队员，尽早解决应对队员出现的各种状况，将问题消除在萌芽状态，避免各种风险的发生，以免给中心造成重大损失。

    职业健康安全管理体系产生的主要原因是企业自身发展的要求。随着企业规模扩大和生产集约化程度的提高，对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求。企业必须采用现代化的管理模式，使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化和法制化。

    职业健康安全管理要求如下：

1.为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段；

2.有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行；

3.使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为，提高职业健康安全管理水平；

4.有助于消除贸易壁垒；

5.对企业产生直接和间接的经济效益；

6.将在社会上树立企业良好的品质和形象。

    职业健康安全管理培训内容如下：

    事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。要注意区分事故和事件，造成了死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的情况是事故，没有造成上述情况的是事件。如日光灯坠落，砸到人是事故，没砸到人虚惊一场是事件。

    持续改进：为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。也就是我们通常所说的长效机制，职业健康安全管理体系不是通过认证就算完事了，而是需要长期保持。

    危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

    危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。

    事件：导致或可能导致事故的情况。

    相关方：与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。相关方有两个特点：第一，相关方不属于法库县局，第二，相关方对我们的职业健康安全非常关注。法库县局的相关方主要是客户、地方政府及下属的各单位、外来办事人员、公安协勤、合同方、工程承包商和设备供应商等。

    不符合：任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。

    目标：组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。

    风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。

    风险评价：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。

    可容许风险：根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。

    职业健康安全管理中对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划：

    辨识危险源时必须考虑：①常规和非常规活动；②所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；③工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）。此外危险源辨识还是一个动态的过程，每当工作场所发生变化（如办公地点搬迁等）设备设施（如新购进一台搅拌机）及工艺（如由原来的合成生产改为来料加工）发生改变时，都要对危险源辨识重新进行辨识。

    健全的职业健康安全管理体系的特点：

    1.管理水平：事事有人管、人人有专责、办事有程序、检查有标准、问题有处理。

    2.技术水平：人才资源和专业技能充足，设计、研制、制造、检验和试验设备齐全，仪器、仪表、设备和计算机软件先进。

    职业健康安全管理体系具体工作的方法是六个字，即”说、做、记、查、改、验“。

说：阐述组织的方针；

做：按照方针的要求去具体实施；

记：将实施的具体情况记录在案；

查：检查实施的情况和对实施情况所做的记录；

改：对实施过程中出现的问题及时进行整改；

验：对整改的情况及时进行追踪、验证。

    预防重点安全，以落实规定制度保证安全目标的实现.

    安全事故频发，不在于安全制度缺失，而在于安全责任没有落实。强调安全责任重在落实，就是要把嘴上说的、纸上写的、会上定的安全制度，真正落实到每个人、每分钟、每个工作环节，把安全风险控制在最大限度。冬季安全应做好以下几点：

    1、严防火灾发生

    针对冬季风干物燥特点，各执勤点要加强电线、电器设备、消防等设施的安全检查，及时更换老化线路，破损电器、过期消防器材；畅通消防通道，完善灭火器材和报警设备，消除安全隐患。物业中心、住宅小区要加大巡查力度，严禁队员宿舍私拉电线，不得使用大功率电器和用明火取暖，宿舍不得用蜡烛照明，严防火灾事故的发生。

    2.严防燃气、煤气中毒

    针对冬季用电用气高峰，各分队要加强取暖设备的安全检查，不得使用有安全隐患的设备和方式取暖，不得使用煤炉、炭火取暖。检查食堂、锅炉房等用气用煤量大的重点部位，要进行经常性的安全检查，严防燃气、煤气中毒事件的发生。

    3.严防传染病流行和食物中毒

    冬季天气寒冷，是呼吸道等传染疾病高发期，相关部门要加强对易感人群流感、流脑疫苗的预防接种等卫生防疫工作，注意室内通风换气，严防冬季传染病流行。

    加强食用食品安全。继续坚持定点采购索证制度，杜绝采购冷藏时间过长、变质变味食物，强化食品安全卫生控制，严防食物中毒事件发生；队员在用餐时定要使用温热食物，防止生病；加强食堂、水厂等区域的安全防范，禁止非工作人员进入操作区域，严防投毒事件发生。

    4.严防雨雪灾害和交通事故

    冬季雨雪较多，各分队要加强自用房屋的安全检查，及时向相关部门报告房屋存在的安全隐患，严禁使用有安全隐患的房屋，避免因雨雪而出现房屋垮塌伤人事故。

    冬季霜多、雾多、雨雪多、气温低，环境复杂，各队要加强交通运输管理，增强驾驶人员冬季安全行车意识。严格落实用车备案、安全检测、维修保养、驾驶员管理等制度，开车外出时禁止超载超速，禁止酒驾，大雨大雪恶劣天气更要谨慎驾驶。确保交通安全。

    5.严防财物被盗

    冬季岁末年初之时，正是财物被盗案件的高发期。各分队要采取措施，认真做好财物重点部位的安全防范工作，加强值班和巡查，严防偷盗事件的发生，确保财物安全。

    6.执勤目标的安全检查

    各分队在对执勤目标安全检查中应着重检查以下几个方面：

（1）照明设施。看线路布局是否合理、有无照明盲区；线路有无老化现象，灯具是否完好，能否正常使用。

（2）门窗锁具。看办公和生产区域的门窗锁具是否完好，下班后是否关闭上锁。尤其是对财务室要重点检查。

（3）四周围墙。看围墙是否够高，有无便于攀登的物体；墙体是否结实，有无松散挖洞现象。

（4）技防设施。看设施是否开启，能正常使用，探头转动是否灵活，有无死角。

（5）消防设施。看水源管线布局是否合理，消防器材是否按规定设置并保持完好，能正常使用，灭火器材是否在有效期内，灵敏可靠。易燃易爆及化学物品是否按规定存放。

（6）下水管道。看管道是否畅通，排水是否顺畅，地漏和雨水管道口有无堵塞物。同时检查上水管道有无保暖措施。

    要求：

    1.各大队（分队）组织队员认真学习《2016年冬季安全防范通知》，要求队员在会议本上签字确认学习完毕。

    2.各分队认真组织开展一次冬季安全隐患自查工作，切实排查和整改隐患（发放不安全因素整改建议书），消除不安全因素，确保人身财产安全。

    陕 西 龙 翔 保 安 服 务 有 限 公 司

                                                     二0一六年十一月一日